2014年10月31日，國家發(fā)改委通知下調(diào)汽、柴油價格。其背景在于國際上連續(xù)4個月油價持續(xù)下降，降幅超過25%。油價的低價運行態(tài)勢能持續(xù)多久？會帶來什么影響？油價的低價運行態(tài)勢對于石油對外依存度接近60%的我國來說，成本降低是最直觀的好處。

    可以肯定的是，油價下跌給我國帶來兩大好處。一是節(jié)約成本，并由此帶來產(chǎn)品競爭力提升。2013年我國石油對外依存度超過58%，按這個進口量計算，能使2014年平均進口油價每桶下跌10美元，節(jié)約近210億美元。二是為擴大石油戰(zhàn)略儲備提供機遇。供應(yīng)穩(wěn)定、價格低廉是石油儲備的良好時機。

    能源成本一直是我國能源體制和價格改革面臨的障礙，油價下跌為我國國內(nèi)油氣市場化改革提供了契機?；谀壳皯B(tài)勢，要推進能源價格改革，可以從兩方面著手。一是建立標(biāo)準(zhǔn)市場化的能源價格體系。能源價格體系需要考慮到成品油價格改革，煉油企業(yè)、國家相關(guān)部門對能源進口權(quán)和價格等方面的政策扶持。二是盡快出臺和完善相關(guān)能源稅收政策。目前關(guān)系到能源價格的稅收主要是資源稅，應(yīng)盡快深化資源稅改革，這關(guān)系到油氣價格，同時盡快完善消費稅收政策。

    最后，除了要關(guān)注油價下跌對我國帶來的影響外，應(yīng)從長遠著眼，加快破解存在的能源相關(guān)體系機制障礙，為未來能源生產(chǎn)和消費創(chuàng)造良好的環(huán)境。包括繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略與國際能源合作，穩(wěn)固長久的合作關(guān)系；盡快實施對石油、天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃，加強油氣領(lǐng)域的環(huán)保立法和執(zhí)法力度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；政府及相關(guān)部門盡快出臺管網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

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